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惠安县崇武镇总体规划

项目信息:

项目名称:惠安县崇武镇总体规划(调整)

项目类型:城乡规划/城市及镇(乡)总体规划

设计部门:规划二所

获奖情况:2005年省级福建省村镇规划建设一等奖

项目审核人:王建萍

项目负责人:刘震洲

参与人员:黄洵、彭怡、吴荔珊、周旭东、张孔峰

 

项目简要介绍:

一、规划构思

崇武镇位于惠安县东南部,座落于惠安东南一个风光旖旎的半岛上。东西长约9.65公里,南北最宽处4.35公里,最窄处0.7公里。镇域面积19.6平方公里,至2003年来,全镇社会总产值76.09亿。人均纯收入为6682元。是福建省“十五”、“”十一五”期间重点发展的中心镇。

崇武镇地处我省经济社会发展最迅猛的环泉州湾城镇群和欣欣向荣的环湄洲湾城镇群的交汇处。有着良好的区位优势、交通优势和独特的旅游资源优势。

根据崇武的特殊性,在准确把握国家与区域宏观经济、社会发展背景的情况下,本规划提出了以下四条规划理念。

1、跳出崇武、设施共享。从区域的角度整合资源优势和生产要素,打破行政区划。

2、逐步整合,新旧兼顾。规划提出崇武城镇化和城乡一体化,必须优化土地利用水平,提高土地利用价值,逐步整合不合理空间布局,采用新区发展与旧区改造相兼顾的发展战略。

3、历史之城与梦想之城

崇武是我省的历史文化名镇。崇武古城一墙为国家级文物保护单位。崇武的主要文物古迹及其传统风貌区均集中在古城之内。为此,如何保护和挖掘厚重的文化积淀;保护、恢复独特的古城风貌,是本规划必须深入探索的问题。同时,在新城建设方面,本规划提出应突出当代的文化特征。而城镇整体风貌建设的关键是科学处理好新、旧城之间的过渡。努力创造一个古新和谐的“梦想之城”。

4、生态型的“家园”与“乐园”

崇武镇三面环海,东有岞山,西有赤湖林场;区内丘陵起伏;具有良好的生态环境资源,是不可多得的城市生活用地和建设生态型“家园”的良好的场所。而秀丽的自然风光,丰富的旅游资源又是打造旅游者所向往的“乐园”的基础。本规划旨在把崇武镇建设成为“家园”和“乐园”协调发展的生态型城市。

二、规划特色与创新

1、主题众多

(1)根据崇武镇现状空间布局与发展趋势,本规划提出城乡一体化建设的发展战略与推进步骤。

(2)本规划探讨了产业结构调整与城镇化步伐的协调策略。

(3)本规划在一般城镇规划的基础上,又重点编制了《古城保护规划》、《旅游发展规划》、《海岸线利用规划》等针对崇武特点的内容。

2、结构明确、理念清晰

(1)本规划提出:三轴、四区、一中心空间布局结构。三轴即三条城镇空间发展的主要综合服务轴,也是主要景观轴;四区包括旅游度假区、城市生活区、北部生态保护区及城西工业区;并提出从远景发展角度工业应退出崇武,生活居住区用地和工业产业区用地应向山霞镇(邻镇)沿惠崇公路一线方向发展,而旅游设施用地主要应向青山湾沿线方向发展。一中心即未来小城市的综合服务中心。

(2)理念清晰:跳出崇武,设施共享;逐步整合,新旧兼顾;历史之城与梦想之城;生态型家园及乐园。

3、突出生态

本规划针对崇武粗放型、低层次城乡建设带来的对生态环境和旅游资源的破坏,以及特殊的半岛自然气候,特别是常年风速较大的特点,提出了建设半岛北部的生态林防护屏障和合理利用海岸线资源等一系列生态保护的措施。同时,在南北向道路宽度、组织方式及水资源利用、废水处理等方面,也充分考虑了当地的生态、气候等自然条件。

4、强调引导

总体规划调整最终是起到对下一层次各类专项规划的指导和控制(强制性内容)。本规划在对道路系统、绿化系统,岸线利用等一系列规划提出指导与控制之外,对崇武半岛特有的建筑风貌(特别是中西合璧富有精细度的建筑,给予了肯定)和整体空间尺度提出了引导方向,有一些是强制性的,如古城内外的建筑高度,以及风貌保护区,协调区分界线。

5、注重策划

好的总体规划本身就是一份良好的策划书。而其中的近期建设更要注重策划。关键的项目选择与带动对全局起举足轻重的作用。

本规划提出了近期建设集中力量发展“两区一线一港”思路,就是对崇武现状和未来的充分把握和预测基础上慎重的策划。为此,提出了一系列措施,并对重点项目的投入产出进行了分析。

6、留有弹性

本规划的弹性主要体现在以下几个方面:

(1)在本期限内难的把握的用地均作为城镇发展备用空间,同时,保留大面积较好的渔村,作为跨期限后的改造区,为未来留足弹性发展空间。

(2)在商业、服务业(包括旅游区)布局中,按综合用地街区来体现,为下一层次规划留有较大的灵活性。

(3)滨海大道等主要景观路规划提出了因地制宜的方案,断面和红线宽度留有待定的空间。

(4)本规划在文本编制中,更多地强调引导而不是强制。强制性内容主要体现在针对公共空间、市政设施、古城保护和生态建设等对公众利益有影响的用地布局和管理措施上。对商业性发展空间则以强调引导为主。

 

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